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緊緊圍繞“重視、落實、效率、規范”推動工作常態化發展取得新成效
| | 】  來源:   時間: 2016-05-09  作者:鶴壁市檢察院黨組書記、檢察長 朱東培    

  工作常態化我們強調得很多,經過多年的不斷努力,從理念引導、制度建設、協調配合到督促檢查等等,探索實踐出了一套比較適合我市檢察工作的做法,取得了較好的效果,檢察業務工作連續多年進入全省先進。但是,這并不意味著我們的常態化就做得非常好了,去年有些工作依然要靠催、靠促,甚至是不斷批評才能完成。今年前兩個月,有的縣區院查辦職務犯罪行動非常慢,這都反映了離真正的常態化還有相當的距離。實現常態化是一個長期的目標,一年不行兩年,兩年不行三年、五年,就是要一年一年地抓下去、堅持不懈地抓下去,直到抓出成效來。蔡寧檢察長在今年全省檢察長會議上,專門就職務犯罪案件訴訟常態化提出要求,從理念層面、領導層面、部門層面、機制層面提出了非常具體的要求。應該說,鶴壁市院黨組提出的常態化工作問題,和省院工作指導思想高度統一,我們應該予以堅持。今年在常態化方面,要重點做到以下幾點: 

  第一,重視。重視體現在哪里?首先體現在兩級院黨組、體現在檢察長。黨組、檢察長是單位的帶頭人,要發揮好指揮棒作用,注重在安排計劃時在常態化方面著力,注重教育引導干警樹立常態化工作理念,要注重及時研究解決常態化工作進程中出現的問題。其次是主管領導和部門負責人。主管領導要對主管的工作負起責任,經常地檢查、經常地督促,時刻做到心中有數。部門負責人要根據部門實際,統籌安排好工作計劃,扎扎實實予以推進。部門與部門之間要講求配合,相互支持。工作常態化不僅指的是業務工作,也包括綜合工作,不僅僅是某個部門的事,更需要各個部門的配合和支持,這樣工作才能整體向前推進,這是做好常態化很關鍵的一個方面。再次是干警。每名干警都要有常態化的工作理念,要把常態推進工作變成自己的自覺行動,在安排或開展某項工作的時候,自覺把常態化考慮進去,自覺按照常態化的要求去做好。從領導層面、部門到每位干警,要把市院黨組提出來的常態化工作理念,變成全體干警的自覺行動。 

  第二,落實。任何一項工作任務的完成,都是抓落實的結果,沒有落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。我們的工作常態化目標,必須在抓落實上用力。一方面要落實現有制度。近年來我們為了推動工作常態化,研究制定了一系列的制度規定,有些多次征求意見、歷經數稿,這些制度規定都是切合鶴壁檢察工作實際的,要落實好。不能運動式落實,督促得緊了,就照著執行,不督促了,就不執行;也不能選擇性落實,合意的就執行,不合意的就扔一邊。當然,制度規定隨著形勢的發展變化需要不斷完善,執行過程中如果遇到問題,要及時向上反饋。另一方面要落實工作計劃。為了完成各項檢察工作,每年院黨組制訂有大的工作計劃,每個主管領導、科(處)室、部門負責人,甚至每名干警,都有為完成市院黨組提出的大目標、大計劃下的小計劃,這些計劃有一年的、有一季度的、有一月的、有一周的,甚至有一天的。計劃如何落實,能否落實好,是推進常態化非常關鍵的一點。所謂常態,就是靠一個個小目標、小計劃的不斷完成來落實的,如果小計劃、小目標都完成不了,大的計劃就可能落空。同樣,如果每個小計劃不能按時落實,也勢必會影響全年工作任務的完成,影響常態化工作的健康發展。計劃沒完成,主管領導、部門、干警要查找問題在哪兒,并抓緊解決。如果大的方面沒有完成計劃,檢察長要過問,不能一直拖。市院黨組成員除了盯緊分管的工作計劃完成以外,還要盯緊所聯系的縣區院,如果發現問題,計劃沒完成,要立即采取辦法,立即解決,實在不行,就去現場辦公,搞約談。 

  第三,效率。工作效率就是在同等的時間內,實現工作成果的最大化。常態化工作需要我們有高效率。工作效率低,磨磨蹭蹭,今天的工作拖到明天,明天拖到后天,越積越多,到年底要么完不成,要么突擊去完成,要么完成了質量差,又談何常態化?要養成“今日事今日畢”的習慣,能一個小時完成的工作,不拖到兩個小時。比如就反貪工作這一項來講,全市五個基層院都受到了省院表彰,都進入全省查辦貪污賄賂工作先進行列。但是如果離開了偵監、公訴部門的高效率配合,單靠反貪一個部門去完成查案工作的話,不可能取得這么好的效果。鶴壁工作連續多年在全省都是先進,如果這個先進都是靠督、靠催、甚至靠嚴厲的批評取得的,這不是我們追求的目標。今天參會人員、尤其是五個基層院檢察長都要反思一下,前兩個月的工作干到了什么程度,距工作計劃、距市院黨組的要求有多大的差距。如果不能按時完成,勢必會造成全年工作的被動,所以說要提高工作效率。 

  第四,規范。沒有規范化就沒有常態化,兩者相輔相成。案件不規范辦理,可能辦得很快,質量卻不高,有的或許還有后遺癥,這不是我們追求的常態化目標。我們追求的工作常態化,是在規范下高標準完成任務的常態化,不能為了加快訴訟進度而不規范的縮短時間,為了常態化而常態化。要用規范化來支撐常態化,辦理案件必須依法規范。在推進常態化工作、加快訴訟效率的過程中,有的同志提出,時間這么緊,怎么保證質量,怎么能夠規范?言外之意就是沒有時間就難以保證質量。但是反思一下我們所辦的案件,幾乎所有辦得時間長的案件,也是問題比較多、質量比較差的案件,哪一個案件是辦了幾年辦得非常好的?并不是說時間越長質量越高。有些案件到了偵監,到了公訴,甚至到了開庭環節,還都有這樣那樣的問題。規范司法永遠在路上,沒有規范就沒有工作常態化。今年,還是要把規范司法作為一項重頭任務來抓,在規范上下功夫,推動工作向更高水平發展。

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